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最高法规范民商事案件延长审限和延期开庭 专家:倒逼法官提高办案效率_亚博APP安全有保障

 


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本文摘要:最高法最近发表了《关于严格规范民商事件延长审查限制和延期开庭问题的规定》,规定了严格规范延长审查限制,严格适用延期开庭审理,及时通知当事人相关程序信息,依法处理延期事件行为等。

最高法最近发表了《关于严格规范民商事件延长审查限制和延期开庭问题的规定》,规定了严格规范延长审查限制,严格适用延期开庭审理,及时通知当事人相关程序信息,依法处理延期事件行为等。《规定》明确人民法院审理民商案件时,应严格遵守法律和司法解释有关审判限制的规定,故意违反法律、审判纪律、审判管理规定延迟案件或过失延迟案件,处理严重后果。新规则自2018年4月26日起实施。

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目前,根据我国相关法律和司法解释对民事诉讼的规定,适用普通程序审理的一审案件,审查限制为6个月,适用简易程序审理的一审案件,审查限制为3个月。审理判决的上诉事件,审理限制为3个月的审理判决的上诉事件,审查限制为30天。但是,在司法实践中,由于事件人数少等各种各样的理由,大量的延期审理和延期开庭现象很多,中国人民大学商法研究所所长刘俊海对接口新闻说:有的审查期延长2年、3年,甚至10年以上的事件还没有完成审查,不能满足人民群众的诉求。不合理的审查限制延长和延期开庭已成为必须规范和解决的问题。

《规定》重申了我国目前对审判限制的规定,并强调特殊情况需要延长审判限制的,独任审判员或合议庭应在期限届满15日前向该法院院长提出申请,但必须说明详细情况和原因。此外,《规定》首次明确,如果延长一次后仍无法结束,需要再次延长,应在期限届满15日前向上级人民法院申请批准。同时《规定》明确,人民法院认为需要再次开庭的案件,应依法通知当事人下次开庭的时间,而且两次开庭的间隔不得超过一个月,但不可抗力或当事人同意的除外。

在实际操作中,经常发生两次审理之间的时间跨度过长的情况,引起效率损失和事件积压等问题。最高人民法院司改办负责人认为,目前我国正处于社会转型期和矛盾高发期,民商事件数量持续上升,不规定审理期限或不执行审理期限的规定,事件积必然影响矛盾的及时解决。

刘俊海认为,规定审查限制有助于法官提高事务效率。对于延期开庭,《规定》既有严格的规定,也肯定法官有相对的自由裁量权。

《民事诉讼法》第一百四十六条第四项表明,对于其他应延期的情况,法官可以延期开庭审理,但同时《规定》指出,应当向本院院长报告。据最高法司改革负责人介绍,这样的规定兼顾了约束和释放权的平衡,收紧了适用于兜风条款的洞穴,在特殊情况下延期开庭留下了道路。《规定》分别说明了诉讼参加者的知情权和法院职员的问责机制。在知情权的落实上,《规定》强调,人民法院应当将案件的立案时间、审理期限,扣除、延长、重新计算审理期限,延期开庭审理的情况和原因,按照相关规定及时向当事人及其法定代理人、诉讼代理人公开。

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如果当事人及其法定代理人、诉讼代理人有异议,可依法向受理案件的法院申请监管,这也为当事人提供了权益救济的途径。司法公信源于公开透明,最高人民法院司改革负责人认为,如果信息不公开、不透明,当事人对事件期待事件的进展,有可能对法院能否公平公正审理事件产生疑问,不利于维持司法权威和公信力。公开是最好的防腐剂,也是建立公信的前提。在法院工作人员的问责中,《规定》强调,故意违反法律、审判纪律、审判管理规定延期事件,或因过失延误事件,造成严重后果的,按照《人民法院工作人员处分条例》第47条的规定处分,根据情节的严重性,分别给予警告、记录、开除等处分。

人民法官的使命光荣,责任重大,公正的判决和及时的判决很重要,刘俊海说,大多数情况下,人们需要在雪中送炭,有些事件时间拖延,即使最终胜诉,对当事人也没什么意义。加强对法院工作人员的问责是提高司法工作效率和质量的需要,也是对人们需要的反应。规定对审判限制和延期开庭的严格规定有利于司法进步,但也面临司法资源、能力不足的问题。

刘俊海认为,确实短期内有差距,但这个差距在缩小。他具体说明,在制定严格规范的同时,我们也不断推进司法体制改革,包括完善人员额制等措施、科学管理和人才调配。同时,我们还鼓励通过仲裁机构对民商案件进行分流,鼓励个人调节委员会、行业协会进行大量解冻、和解、仲裁等多种纠纷解决机制。此外,法院还推进智能化、科学化、专业化,提高审判效率。

例如,在开庭前组织审判计划,明确重要问题,减轻审判难度,提高审判效率。刘俊海说。


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